政策公告
新華網(wǎng)專訪張定超代表:貴州六盤水邁上轉(zhuǎn)型升級新征程
2023年全國兩會期間,圍繞六盤水自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的探索和實(shí)踐,新華網(wǎng)專訪了全國人大代表、貴州省六盤水市委書記張定超。
新華網(wǎng):作為南方重要能源原材料基地,2022年1月,新國發(fā)2號文件提出加快支持六盤水等地建設(shè)新型綜合能源基地。今年的政府工作報告也提出,發(fā)揮煤炭主體能源作用,增加煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,加快建設(shè)新型能源體系。請您介紹一下,六盤水在這方面有什么探索和思考?
張定超:六盤水礦產(chǎn)資源豐富,特別是煤炭儲量占貴州省近三分之一,煤炭資源遠(yuǎn)景儲量844億噸,探明儲量241.6億噸,保有儲量230.19億噸。“三線”建設(shè)以來,六盤水累計為國家貢獻(xiàn)了超過15億噸煤、6500億度電,為保障國家能源安全戰(zhàn)略作出了重要貢獻(xiàn)。目前,已初步形成以煤炭、電力、鋼鐵、建材為支柱的現(xiàn)代工業(yè)體系。黨的二十大就全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出戰(zhàn)略部署,為我們謀劃和推進(jìn)工作提供了根本遵循。我們就鞏固發(fā)展煤電特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),明確了“一二三四”的發(fā)展方向。
位于六盤水中心城區(qū)的水城河,河水清澈見底,兩岸櫻花盛開。新華網(wǎng)發(fā)(孫大方 攝)
一是鞏固煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先“一個地位”。全市現(xiàn)有生產(chǎn)(含試運(yùn)轉(zhuǎn))煤礦90個,規(guī)模7695萬噸/年,正常生產(chǎn)礦井平均單井規(guī)模達(dá)到85.5萬噸/年。我們將積極主動融入國家能源安全重大戰(zhàn)略,搶抓貴州省委、省政府把能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來打造的重大機(jī)遇,持續(xù)做大做強(qiáng)能源及能源化工兩個首位產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施煤礦新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤活一批、淘汰一批“六個一批”分類處置,促進(jìn)煤礦規(guī)?;⒅悄芑?、綠色化發(fā)展,確保到“十四五”末全市煤炭產(chǎn)能達(dá)到1.2億噸/年、原煤產(chǎn)量1億噸、平均單井規(guī)模100萬噸/年以上。
二是促進(jìn)煤電與新型煤化工“兩翼延伸”。圍繞貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件,按照貴州省委、省政府提出打造新型綜合能源基地和西南地區(qū)煤炭保供中心的部署要求,依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快打通全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,推動資源開發(fā)利用向下游延伸發(fā)展。電力方面,去年貴州得到國家新增火力裝機(jī)指標(biāo)700萬千瓦,通過指標(biāo)競優(yōu)六盤水獲得330萬千瓦,全市現(xiàn)有電力裝機(jī)1221萬千瓦,我們將堅持多能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)獲批項(xiàng)目實(shí)施,協(xié)同推進(jìn)火電與光伏、風(fēng)電、瓦斯等電力發(fā)展,加快打造“風(fēng)光水火儲”一體化綜合能源基地。新型煤化工方面,省里明確重點(diǎn)推進(jìn)的7個煤焦化項(xiàng)目六盤水占6個、5個重點(diǎn)煤化工園區(qū)六盤水有3個,將以最完備的前期工作、最先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)、最嚴(yán)格的環(huán)保要求、最完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,推動項(xiàng)目早開工早建設(shè)、早投產(chǎn)早見效。
2022年10月,世界首臺礦用機(jī)動型硬巖掘進(jìn)機(jī)“涼都號”在六盤水順利下線。新華網(wǎng)發(fā)
三是推動煤電產(chǎn)業(yè)“三化發(fā)展”。圍繞破解市場競爭、安全生產(chǎn)、綠色低碳三大難題,瞄準(zhǔn)高端化,抓好煤矸石制取聚合鋁鐵聯(lián)產(chǎn)白炭黑等科技攻關(guān),提升市場競爭力;聚焦智能化,持續(xù)推進(jìn)智能煤礦建設(shè),今年實(shí)現(xiàn)三級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦動態(tài)清零、二級標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo),提升煤礦安全生產(chǎn)水平,最大限度實(shí)現(xiàn)少人則安、無人則安;對標(biāo)綠色化,按照碳達(dá)峰、碳中和要求,提升能源清潔低碳高效利用水平,今年計劃改造煤電機(jī)組裝機(jī)120萬千瓦,新增新能源裝機(jī)40萬千瓦以上。
四是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供儲銷“四位一體”。“產(chǎn)”的方面,積極推進(jìn)煤電擴(kuò)容增產(chǎn),加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,今年計劃完成18個煤礦技改建設(shè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn),新增產(chǎn)能825萬噸/年,原煤產(chǎn)量達(dá)到7600萬噸,為經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)提振提供堅實(shí)支撐。“供”的方面,全力抓好電煤、電力、天然氣等能源供應(yīng),今年計劃完成電煤保供3080萬噸,切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)和居民生活用能需求。“儲”的方面,新國發(fā)2號文件明確,“在畢節(jié)、六盤水、黔西南布局建設(shè)大型煤炭儲配基地,打造西南地區(qū)煤炭保供中心”,前期我們已先行謀劃,擬在水城區(qū)和盤州市布局3個煤炭清潔儲配基地,盤州市、水城區(qū)煤炭儲配中心2個項(xiàng)目已申報進(jìn)入國家發(fā)改委重大項(xiàng)目庫,目前均已動工建設(shè)。“銷”的方面,統(tǒng)籌兼顧內(nèi)外“兩個市場”,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)六盤水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力六盤水高質(zhì)量發(fā)展。
新華網(wǎng):這幾年,在獲得全國文明城市之后,2022年六盤水市又榮膺國家森林城市。從工業(yè)重鎮(zhèn)到國家森林城市,在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上,六盤水有什么經(jīng)驗(yàn)、路徑和實(shí)踐?
張定超:綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志,是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。因煤而建、因工而興、因“三線”建設(shè)而榮耀的六盤水,與許多資源型城市一樣,在享受資源紅利、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境也曾遭受嚴(yán)重破壞。面對空前的環(huán)境壓力,六盤水轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)從“江南煤都”到“中國涼都”“生態(tài)綠都”的精彩蝶變,綠色已經(jīng)成為六盤水發(fā)展最靚麗的底色。
產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺——紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。新華網(wǎng)發(fā)
一是既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,又抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。2019年8月,六盤水成功獲批創(chuàng)建全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。四年來,我們堅持以建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為引領(lǐng),一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),擺脫路徑依賴,走出資源陷阱,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。2022年,六盤水加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)煤礦“兩化”改造全覆蓋;大力實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)倍增行動,全市原煤產(chǎn)量7409萬噸、同比增長5.3%,創(chuàng)歷史新高。多能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展成效顯著,優(yōu)選獲批330萬千瓦火電裝機(jī)指標(biāo),盤江新光燃煤發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工、鋁及鋁加工、新能源及煤礦裝備制造等3個百億級產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。
二是既抓城鎮(zhèn)生活水平提升,又抓鄉(xiāng)村加快全面振興。我們堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,加快推動以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。以鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果為抓手,加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,盤州入列國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市,全市常住人口城鎮(zhèn)化率超過50%。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全脫貧人口持續(xù)增收長效機(jī)制,人均純收入低于1萬元的脫貧人口減少11.07萬人;加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,安置點(diǎn)“四個活力”不斷提升。鄉(xiāng)村振興“五大行動”“1333”工程全面實(shí)施,169個示范項(xiàng)目和75個特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)加快建設(shè)。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境,2022年新(改)建農(nóng)戶廁所2.7萬戶,30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到90%,成為貴州省首個實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”的市州。
位于水城經(jīng)開區(qū)的鋁產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈。新華網(wǎng)發(fā)(孫大方 攝)
三是既抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,又抓綠水青山開發(fā)利用。我們統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)50%以上。管好山,2022年治理水土流失面積235平方公里、石漠化面積20.8平方公里,生物多樣性加快恢復(fù)。治好水,深入打好污染防治“五場戰(zhàn)役”,獲批創(chuàng)建國家城市黑臭水體治理示范城市,省控以上地表水?dāng)嗝?、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。市中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)下連續(xù)1350天100%優(yōu)良率的紀(jì)錄。護(hù)好林,持續(xù)推進(jìn)國土綠化,2022年完成營造林2.98萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)到62%,林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)369.04億元,成功創(chuàng)建國家森林城市。種好田,堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,以“兩園一田”為引領(lǐng),推進(jìn)以獼猴桃、刺梨、茶葉“涼都三寶”為主導(dǎo)的山地特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,交出了一份踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的滿意答卷。
新華網(wǎng):近日,中國青年男子冰壺隊(duì)首次奪得世界青年冰壺錦標(biāo)賽男子組冠軍,其中有兩名運(yùn)動員來自六盤水,這是六盤水大力發(fā)展冰雪運(yùn)動的喜人成果。請問,六盤水如何做好“夏涼、冬雪”兩篇文章,讓氣候經(jīng)濟(jì)生根涼都,讓冰雪運(yùn)動開花結(jié)果,推動六盤水旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
張定超:在貴州推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè)中,賦予六盤水“避暑康養(yǎng)+冰雪運(yùn)動”文化旅游主體功能區(qū)的定位。六盤水突出用好“中國涼都”“南國冰雪城”獨(dú)特名片,圍繞資源、客源、服務(wù)“三大要素”,做好做足“夏涼、冬雪”兩篇文章。
盤州市噠啦仙谷。新華網(wǎng)發(fā)(陳修 攝)
以涼爽破題,做好康養(yǎng)避暑文章。六盤水有涼爽的天氣、清新的空氣,夏季平均氣溫19.7℃,既是避暑之都也是名副其實(shí)的康養(yǎng)之地。六盤水抓住“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建機(jī)遇,按照“旅游+”“+旅游”的理念唱好“融合戲”:以“旅游+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)旅一體,以“旅游+工業(yè)”促進(jìn)工旅互動,以“旅游+城鎮(zhèn)”促進(jìn)產(chǎn)城融合,以“旅游+服務(wù)業(yè)”促進(jìn)三產(chǎn)優(yōu)化,以“旅游+體育”促進(jìn)康養(yǎng)業(yè)發(fā)展,以業(yè)態(tài)的多樣化促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合,以新的業(yè)態(tài)提升游客的人均消費(fèi)水平、增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力。
位于水城區(qū)的玉舍雪山滑雪場,成為南方人滑雪的首選地。新華網(wǎng)發(fā)
以冰雪提檔,做活南展西擴(kuò)文章。搶抓國家冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略機(jī)遇,建成玉舍雪山滑雪場、梅花山國際滑雪場、烏蒙滑雪場3個世界上緯度最低的天然滑雪場,建成落別龍井、廻龍溪等6個溫泉。圍繞“滑雪+溫泉”,把冰雪運(yùn)動與溫泉療養(yǎng)結(jié)合起來,不斷豐富運(yùn)動健身、體育旅游等健康休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),2022年12月進(jìn)入滑雪季至今,全市3家滑雪場景區(qū)累計接待游客超過23萬人次,創(chuàng)下歷史新高。積極開展“冰雪進(jìn)校園”活動,促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動普及發(fā)展,帶動冰雪運(yùn)動飛入尋常百姓家。目前,六盤水共培育冰雪運(yùn)動示范學(xué)校、幼兒園15所,其中7所小學(xué)被評為全國青少年校園冰雪特色學(xué)校,1所中學(xué)被評為北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學(xué)校。冰雪旅游豐富了“多彩貴州”的品牌內(nèi)涵,推動“冷資源”變成了“熱經(jīng)濟(jì)”。
立足新起點(diǎn),抓住新機(jī)遇。六盤水將保持戰(zhàn)略定力,用具體、務(wù)實(shí)、富有創(chuàng)造性的舉措,把高質(zhì)量發(fā)展的共識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的行動,推動全國兩會決策部署落地見效,把藍(lán)圖化為美景,把憧憬變成現(xiàn)實(shí)。